네덜란드의 전기자동차 계획

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네덜란드의 전기자동차 계획

KISTI 미리안『글로벌동향브리핑』 2011-12-06

네덜란드는 EV 보급에 유리한 조건이 갖추어져 있다. 첫 번째 요인으로 국토가 좁고, 주요 도시 간의 거리는 200 킬로미터 미만이다. 둘째, 최신 전력 네트워크가 네덜란드의 에너지 공급 사업자는 지속 가능한 에너지 분야에서 풍부한 경험과 실적을 가지고 있다. 셋째, 공공 - 민간 파트너십 실적이 많고 다양한 지자체가 EV 추진에 주력하고 있다. 넷째, EV 판매 회사가 국내에 많이 있다. 이러한 좋은 조건이 갖추어져 있기 때문에, EV 보급에 적합한 국가로 간주되고 있다. 그러나 실제로는 여론은 EV에 대해 호의적인 것은 아니다. 2010 년 신문사 "Algemeen Dagblad"의 조사에 따르면 대부분의 시민이 개인 EV 높은 금액을 지불 생각이 없다고 답했다. 또한 정부가 EV 보급을 위한 면세 등의 인센티브를 제공하고 있음에도 불구하고 2010 년 9 월 현재 국내에 150 대의 EV 밖에 존재하지 않는다. 따라서 정부는 산업계 및 지방 자치 단체와 협력하여 EV의 보급을 위한 프로젝트를 시작하고 있다. 인프라 환경부는 2020 년까지 20 만대의 EV를 도입하는 것을 목표로 하고 있다고 경제 판 데르 호 벤 경제 농업 혁신 장관은 네덜란드 EV 국제적인 실험장과 계획을 2010 년에 발표했다. (1) 국가 에너지 계획에서 전기 자동차의 위치 정부는 "에너지 혁신 아젠다 (Innovatieagenda Energie)"계획에서 국가 에너지 정책을 발표하고 있다. 재생 가능 에너지 이용, 에너지 효율 개선 및 CO2 배출 삭감을 목표로 하고 다음과 같은 구체적인 수치 목표를 설정하고 있다. ? 2010 년까지 1990 년 대비 CO2 배출량을 30 % 감소한다. ? 2020 년까지 총 에너지 사용량의 20 %를 재생 가능 에너지로 한다. ? 2011 년부터 2020 년 사이 매년 2 %의 에너지 효율 개선을 달성한다. 이 계획은 7 가지 주요 테마 (발전이나 건물에서 CO2 배출 삭감 등)을 세우고 있으며, 그 중 하나가 환경 친화적인 이동 수단, EV이다. 청정 에너지 및 청정 엔진을 이용해서 자동차의 CO2 배출을 대폭 삭감하는 것을 목표로 하고 있다. 장기 목표는 교통 분야 CO2 배출량을 현재의 3 분의 1로 줄일 것이며, 2020 년까지 유럽에서 가장 효율적인 교통 시스템을 구축하는 것을 목표로 하고 있다. 2020 년까지의 구체적인 계획을 다음과 같이 명기하고 있다. ? EU보다 엄격한 CO2 배출량 기준을 설정하도록 추진한다. (EU는 2012 년까지 120g/km, 2020 년까지 95g/km로 인하하는 것을 목표로 하고 있지만, 네덜란드는 2020 년까지 80g/km까지 인하 요구) ? 2012 년 시점의 신차 에너지 효율은 18 %가 될 것으로 추산되고 있지만, 2020 년까지 에너지 효율을 30 %까지 개선한다. ? 버스는 에너지 효율을 현재보다 최소 20 % 개선한다. ? 바이오 연료 차량의 비율을 전체 교통 차량의 10 %까지 증가한다. (2010 년 : 5.75 %) ? 천연 가스, 바이오 가스 및 대체 바이오 연료 스탠드 국내 네트워크를 구축한다. ? EV 및 PHEV를 위한 스마트 그리드 네트워크를 구축한다. ? 에너지 효율적인 트럭 시장을 추진한다. 또한 동 계획의 있어서는 네덜란드의 EV 추진의 장애에 대해 다음과 같이 말하고 있다. ? 소비자의 환경 문제에 대한 관심은 높아지고 있지만, EV 시장은 개발이며, EV 종류가 아직 한정되어 있기 때문에 소비자는 차량 구입에 소극적이다. ? 네덜란드에는 개인용 자동차의 국내 업체가 없기 때문에 정부가 EV 혁신에 직접적으로 영향을 주는 방법은 한정되어 있다. 버스 및 트럭 시장 잠재력은 크지만, 동 분야에 대한 지식이 아직 한정되어 있기 때문에, 충분히 활용되고 있다고는 말하기 어렵다. ? 바이오 가스 및 수소를 수송을 위해 이용하기 위해서는 기본적인 인프라가 존재하지 않는다. 환경 친화적인 바이오 연료의 이용 추진이 부족하다. 또한 환경 친화적인 교통 수단을 추진하기 위한 노력에 관해서도 다음과 같이 말하고 있다. ㆍ 천연 가스 및 지속 가능한 연료를 이용한 수송을 가능하게 하기 위해 인프라 정비에 초점을 맞춘 프로그램을 시작한다. 바이오 연료의 스탠드 설치를 목적으로 특별 보조금이 할당된다. ㆍ 정부는 보다 환경 친화적인 차량을 회사 차량으로 도입하는 것을 검토한다. 도시의 EV와 지속 가능한 연료의 사용을 촉진한다. ? 환경 친화적인 버스를 이용한 혁신 프로그램을 계속한다. 도시에서 깨끗하고 환경 친화적인 트랙 (미래의 트랙이라고 함)을 실제로 선보이기 위해 실시되고 있다. ㆍ 대규모 실험 및 연구 개발을 수행하기 위해 EU 국가 및 기업과 제휴하여 연료 전지 및 수소 기술의 공동 연구 이니셔티브 (Joint Technology Initiative Fuel Cell and Hydrogen)를 시작한다. ? 지능형 교통 시스템 (ITS)를 위한 표준 제정을 고무시키기 위한 지능형 자동차를 추진한다. ? 지속 가능한 차량을 촉진하기 위해 안정적으로 지속적인 경제적인 인센티브 제도를 만들고 정확한 정보를 제공하도록 한다. ? 스키폴 공항과 정부는 공항을 보다 환경 친화적인 것으로 하기 위해 협력한다. (2) 전기 자동차에 대한 국가 전략 개요와 구체적인 보급 일정과 구체적인 방법 현재 EV에 대한 종합적인 국가 전략 계획은 존재하지 않는다. 중앙 정부는 몇 가지 프로젝트를 시작하고 면세 형태로 인센티브를 제공하고 있지만, 시민과 지방 자치 단체가, EV 대해 문의 수 있도록 기관 및 창구는 현재 존재하고 있지 않다. ① E 이동성 행동 계획 국가 전략 계획에 가장 가까운 것으로, E 이동성 행동 계획이 있다. 2009 년 7 월 3 일 계획이 결정되고 다음 12 단계로 이루어져 있다. 1. 포뮬러 E 팀의 설립. 2. 대규모 실험 프로그램의 시작. 3. 면세 제도 및 EV 정책에 대해 알기 쉽게 홍보를 실시한다. 4. 실증 실험을 추진한다. 5. 틈새 시장을 노려, 시장에서 지명도 있는 단체와 협력한다. 6. 새로운 참가자를 모은다. 7. 소비자의 관점에서 생각하고 소비자에게 제도를 고지한다. 8. EV 시장의 투자 효율을 개선한다. 9. 기존의 인프라를 EV에 적응시킨다. 10. 관계자 모두가 EV 도입 준비가 되어 있는지 확인한다. 11. 지속 가능한 전력을 사용한다. 12. 유럽의 규제를 활용한다. 이 계획의 최종 목표는 2020 년까지 국내에서 100 만대의 EV를 보급하는 것이며, 목표를 달성하기 위해 각 단계가 설치되어 있다. 2009 년부터 2010 년 기간은 실증 실험이 실시된다. 2013 년부터 2017 년 기간은 기업의 EV의 활용을 추진하기로 하고, 2017 년부터 2020 년 기간에는 EV가 일반 소비자에게 널리 유통하도록 지원할 예정되어 있다. ② 포뮬러 E 팀 (Formula E - Team) 포뮬러 E 팀은 E 이동성 행동 계획의 일부로, 첫번째 단계이다. 관계 부처, 지방 자치 단체, 산업계, 시민 단체 및 전문가의 멤버로 구성되어있다. 네트워크 오퍼레이터 (Netbeheer Nederland) 및 에너지 공급 업체 (Energie - Nederland)도 기업의 대표로서 2011 년 2 월부터 참여하고 있다. EV 보급을 위한 향후 과제로, 충전 스탠드 정비를 올리고 있으며 국내 전역에서 충전 스탠드의 설치를 추진하고 있다. 충전 스탠드, 암스테르담, 로테르담, 위트 레흐트, 북쪽 블랑 번트 국가를 포함하여 적어도 10 개 지역에 설치될 예정이다. EV 사용자는 이용자 카드를 보유하고, 충전 스탠드를 이용한다. 충전 스탠드의 수를 늘리고, EV의 이용을 촉진하여 네덜란드 국제적인 EV 산업의 실험 시장에 있는 것은 아닐까 기대되고 있다. 또한 연구팀은 EV의 안전성, 차량의 능력, 인프라, 전지의 개선에 대해서도 노력을 하고있다. 앞으로 몇 년 이내에 기업 및 일반 사용자가 EV를 구입하여 안심하고 운전할 수 있도록 해야 다음과 같은 구체적인 목표를 내걸고 있다. a. 안전 ? 구급대 충돌 복구 시스템 (crash recovery system87)에 EV 차체 정보 등록 ? EV 및 하이브리드 자동차의 정비 및 수리에 대한 교육 과정 ? 기존 자동차를 EV로 개조하기 위한 기술적 요구 사항 및 정기적인 자동차 안전 검사 b. 인프라 ? 급속 충전 스탠드의 정비 ? 충전 스탠드 및 요금 지불기를 누구나 사용할 수 있도록 디자인하는 것이 c. 전지 ? 효율적이고 지속 가능한 재활용 및 다시 재활용 d. 자동차 ? 정부가 외국 자동차 제조 업체와 전지 제조 업체에 적극적으로 움직이고, EV의 안정 공급을 도모 ? 중앙 정부, EV에 대한 재정 지원 ? EV 수요에 대응하기 위해 업체 간의 협력 (EV 공급을 위한 네덜란드 기업 연합체 (DC - TEC) 등의 협력을 요청하는) e. 국제화 ? 이웃과 충전 인프라 공유를 위한 국제 협력 ? 국제적인 연구 개발 및 실증 실험 참여 ③ 면세 및 보조금 제도 a. 면세 제도 다른 북유럽 국가들과 비교하면 네덜란드 EV 구입 대수는 적게, 2010 년에는 83 대의 EV가 구입한 뿐이었다. 2011 년 신형 EV 및 PHEV가 시장에 투입되고 있으며, EV 구입을 촉진하기 위해 다양한 면세 조치가 취해지고 있다. ? 업무용 EV 투자에 대한 면세 기업이 EV를 구입한 경우 연간 구입 비용의 최대 28 %를 투자 과세 대상에서 면제하는 것이다. 최근까지 개인 EV이 공제에서 제외되어 있었지만, EV를 포함 저연비 저배출 자동차에 대해서는 공제가 적용되게 되었다. ? 환경 투자 공제 (MIA) 이 제도는 친환경 기술에 대한 투자가 대상이 대상 투자는 Agentschap NL (경제 농업 혁신성에 속하는 행정 기관)가 매년 발간하는 목록에 게재되어있다. EV는 F5070라는 코드 목록에 게재되어 있으며, 2011 년도에는 연간 구입 비용의 36 %를 투자 과세 대상에서 면제된다. 공제를 받기 위해서는 CO2 배출량이 1km 당 50g 미만의 차량을 구입하고 구입 후 3 개월 이내에 세금 관세청 (Tax and Customs Administration)에 신청하여야 한다. ? 도로 세나 자동차 등록세 (BPM)의 면제 EV는 자동차 등록세 90 (BPM) 및 도로 세금 등 세금이 면제되고 있다. 그러나 EV 에너지 세가 부과되고있다 있으며 전기 사용량 1kWh 당 과세되지만, 과세 액은 휘발유에 대한 세금 56 % 정도의 금액 밖에 지나지 않는다. b. 구매 보조금 제도 정부는 2009 년 6,500 만 유로를 기부하고 EV 구입 보조금 제도를 발표했다. 네덜란드 시장에 EV의 도입을 가속시켜 자국을 EV 국제적인 실험장으로 자리매김 생각에서 EV 부품의 주요 공급 업체가 네덜란드 기업인을 활용하려고 하고 있다. EV를 구입한 기업은 평균적으로 1 개 당 8,000 유로의 보조금이 지급된다. 이러한 재정적 지원 외에도 여러 지자체는 EV의 구입 비용의 일부를 보조하려고 검토하고 있다. ④ 연구 개발 및 실증 실험 a. EV 실험 지역 계획 (Electric Vehicle Testing project) 2010 년 전력 배급 차나 전기 쓰레기 수거 차량을 이용한 실험 등 9 개의 프로젝트가 시작되고 있다. 이 프로젝트는 EV 실험 지역 계획의 일부이며, 인프라 환경부에서 총 1,000 만 유로의 보조금을 주어진다. 이 프로젝트 참여 기업 및 참가자는, 제조 업체, 자동차 수입 회사, 에너지 연료 공급 업체, 자동차 사용자 등 다방면에 걸쳐있다. 정부는 EV의 모든 관계자가 프로젝트에 참여하여 귀중한 지식을 얻을 수 있다고 생각하고 있기 때문에 관계자가 협력하여 프로젝트를 추진하고 있다. 프로젝트를 통해 EV의 기술적 측면이나 사용자에 미치는 영향, 정부의 대응 방식에 대한 중요한 지식을 얻을 수 있을 것으로 기대되고 있다. 어떤 기술이 대규모로 적용할 수 있는지 기술적인 전망을 파악 수 있기 때문에, 수집된 정보는 향후 정책 수립에 활용된다. b. 정부 EV 활용 실험 2011 년 1 월, 인프라 환경부에 의해 구입이 예정되어있는 26 대의 EV 중 첫 6 대가 구입한 95 2015 년까지 교육부가 소유하는 차량의 4 분의 1 EV 하는 것을 계획하고 있다. 처음 6 대의 EV는 정부의 EV 활용 실험의 일환이다. EV의 실용 가능성 및 경제적인 영향에 대해 많은 정보를 수집된다고 생각되고 있다. 경제적인 영향과 환경 영향 조사된다.그리고 대규모 도입을 위한 가장 유망한 모델을 결정하고, 프로젝트의 성공 요인에 대해 연구한다. 이 실험은 24 대의 EV 및 2 대의 PHEV로 구성된 총 26 대의 EV를 사용하여 수행된다. 사용되는 24 대의 EV는 다음과 같다. ? 6 개의 미쓰비시 i - MIEV 모델 ? 6 개의 푸조 iOn 모델 ? 12 대의 닛산 LEAF 모델 인프라 환경부는 처음 EV 6 대를 플레볼란트 주와 위트 레흐트 주에 제공할 예정이다. 앞으로는 실험 범위를 넓히기 위해 다른 기관 및 단체에 제공될 예정이다. 네덜란드 응용 과학 연구기구 (TNO) 프로젝트를 실시하고, 인프라 환경부가 프로젝트 관리를 하고 있다. 또한, 네덜란드 왕립 투어링 클럽 (ANWB)가 기술적인 지원을 하고 있다. c. 하이테크 자동차 시스템 혁신 프로그램 (HTAS - High - Tech Automotive Systems) 경제부는 2010 년 첨단 자동차 시스템 혁신 프로그램에 1,500 만 유로의 예산을 할당했다. 그 목적은 네덜란드 자동차 산업의 강점을 형성하고 강화하기 위한 것이다. 참여 기업은 동 프로그램을 유럽의 자동차 기술 분야의 첨단 혁신 프로그램의 하나로 싶다고 생각하고 있으며, 다음과 같은 목표를 내걸고 있다. 트랙의 연비를 20 % 향상, CO2 배출량을 20 % 감소한다. (3) 지방 자치 단체의 EV 보급 전략 또한 국가 계획에 함께하지 않는 지방 정부 자체의 노력 EV의 추진에 대해서는 중앙 정부보다 지방 자치 단체와 민간 단체의 노력이 선행하고 있다. 네덜란드의 25개의 큰 지자체 중 16 개 자치 단체가, EV 추진에 적극적으로 임하고 있다. 또한 지자체간에 정보를 공유하고 연계와 협력을 강화할 필요성이 있지만, 중앙 정부에 EV 분야를 전임으로 담당하는 부서는 현재 존재하지 않기 때문에 문제시되고 있다. ① 지방 정부 2009 년, 암스테르담시는 Electric Transport라는 프로젝트를 시작했다. 이 프로젝트의 기둥으로서 다음과 같은 시책이 있다. ? 초기 EV 구매자에 대한 무료 주차 및 에너지 공급. ? 암스테르담에 본사를 둔 유통 회사에 대한 전기 트럭 구입을 위한 보조금 제공. ? 기업에 대한 인센티브 제도. ? 20 대의 EV를 구입하여 암스테르담 자신이 초기 사용자가 되는 것. ? 국내 및 국제적 수준에서 협력 프로젝트의 목표는 2015 년까지 1 만대의 EV를 도입하기 위한 것이다. 입찰 결과 에너지 회사 Nuon 및 Liander가, 충전 스탠드의 설치를 담당하고 있으며, 2010 년 3 월, 암스테르담에 40의 충전 스탠드가 설치되었다. ② 민간 기업 a. Enexis 사의 Mobile Smart Grid 에너지 공급 업체의 Enexis은 대규모 EV의 보급을 이용한 에너지 구상의 실현을 목표로 Mobile Smart Grid 계획을 2008 년 6 월에 발표했다. Smart Grid는 다음에 초점을 맞추고 있다. ? EV 지속 가능한 전력으로 충전한다. EV 사용자는 언제, 얼마나, 얼마나 자주 충전할 필요가 있는지 정보를 수집하고 그 수요가 충족되도록 한다. ? 전지의 축전 용량을 늘려 풍력 및 태양광을 최대한 활용한다. ? 전력망 더욱 활용. 현재는 하루 중 한정된 시간 밖에 사용되지 않는다. ? 지능형 과금 시스템. EV 사용자는 충전 스탠드의 이용 장소에 관계없이 청구서를 받을 수 있게 된다. b. Electric Cars Europe 네덜란드 기업 연합체는 Electric Cars Europe라는 이름으로, 네덜란드의 EV의 보급을 가속시키기 위해 연구 지원을 할 수를 2008 년 6 월 결정했다. 목표는 2025 년까지 국내에서 이용되고 있는 차량의 26 %를 전기 엔진을 이용하는 하는 것이 포함되어 있다. 계획은 여러 단계에서 이루어져있다. 첫 단계는 제휴 회사인 Innosys Engineering와 협력하여 로터스 사의 Elise 모델을 EV 개조한다. 두 번째 단계에서는 폭스바겐의 Golf를 EV로 개조한다. 동 계획은 위의 Mobile Smart Grid의 일환으로 실시되고 있다. 충전 위치에 관계없이 사용자에게 함께 청구되는 구조가 만들어졌다. 사용자의 이용 상황을 추적 조사하여 개인용 EV를보다 편리하게 하는 것을 목적으로 하고 있다. 출처 : http://www.jetro.go.jp/world/europe/reports/07000740